以下3类食品可认定为不安全食品：

一是有毒有害食品，即食用后可能致人疾病或健康状况下降的食品；

二是特殊食品不符合特定人群对食品质量的需求，影响身体发育或者体能的恢复的；譬如，用普通面粉冒充婴幼儿乳粉，虽然普通面粉无毒无害，但缺乏必要的营养成分，对于婴幼儿这一特定群体的成长发育则具有危害性，故应认定为不安全食品；

三是依法推定的不安全食品，这类食品经检验有的合格有的不合格，但由于生产经营食品过程中存在违法行为，对合格部分的食品也应推定为不安全食品。

那么，什么食品可依法推定为不安全食品呢？

一是非法生产经营的食品，包括无照生产经营食品、入网食品经营者未进行实名登记等情形。未经政府许可即擅自生产经营食品，其质量难以保障。尽管这种食品有时检验合格，但因其生产经营的非法性和不安全食品隐患的存在，对消费者的健康构成威胁，故应将其制售的食品推定为不安全食品。

其次是超过保质期的食品。销售过期食品为法律所禁止。尽管刚过保质期的食品不一定有毒有害，但其存在不安全隐患，为维护食品安全，应将过期食品认定为不安全食品。

再次是“三无”食品（即无生产厂家、无保质期、无生产日期的食品）。制售“三无”食品为法律所禁止。“三无”食品可能有的安全有的不安全，但因其存在超过保质期而消费者在不知情的情况下购买食用的可能，严重侵害消费者的利益，故应将这类食品推定为不安全食品。

还有就是非法添加药品的食品。除食药同源的物质外，食物与药物具有不同性质，一经非法添加就会改变食品性质，可能影响消费者健康，故应将这类食品认定为不安全食品。

最后是走私进口的食品。走私进口的食品逃避国家检疫检验和关税，存在重大不安全隐患，即使经检验合格，也应认定为不安全食品。

对于维权过当和敲诈勒索的区别，有几个分辨要点：

一是要看是否存在消费争议，以及维权人是否为消费者本人；

二是要看维权人是否存在编造事实的行为；

三是要看维权人的维权行为是否对经营者构成实质性的胁迫。

值得注意的是，维权人因经营者不履行赔偿义务，表示将向有关部门举报或者找媒体曝光，这虽然也是对经营者施加压力，但不应算是实质性的胁迫，关键是看其施加压力的方法本身是否是合法的。

再有，就是经营者的行为是否构成了对维权者权益的侵害，如果确实存在消费争议，维权者又是消费者本人，经营者的行为又构成侵权或可能构成侵权，消费者就可以提出索赔要求。

如果消费者也存在不理智的行为，如天价索赔，可以批评教育，但不适合以敲诈勒索为由追究刑事责任。

“除非是维权人虚构事实，或者利用他人的消费争议，以非法占有为目的对经营者使用胁迫的手段，才可以算涉嫌敲诈勒索。”王范武说。

认定不安全食品要注意以下几种情况：

一是不安全食品属于不合格食品，但不合格食品并非都是不安全食品，因为严于强制标准的推荐性标准也经常被列入行业标准或者企业标准，即使食品未达到推荐性标准，但是达到了食品安全国家标准或者地方标准，就不能认定为不安全食品。

二是正确处理不同食品安全标准的关系。如果经鉴定证明食品达到了食品安全标准，但尚未达到其采用的推荐性标准，也可以认定其行为构成违约，依法承担违约责任。如果经营者有欺诈行为，应适用《消费者权益保护法》第五十五条关于惩罚性赔偿的规定。

三是正确区分不安全食品与安全食品标签、说明书的缺陷。如果食品本身是安全的，只是标签、说明书不完整；食品的标签、说明书不影响食品本身安全、不会对消费者造成误导的，不应认定为不安全食品。“三无”食品、在标签上更改生产日期、保质期的食品，应当认定为会对消费者造成误导，并认定为不安全食品。