摘 要: 社会经济的快速发展，推动了建筑工程的发展。但是，在建筑工程中，工程管理秩序较为混乱，存在挂靠、转包等现象。文章 主要针对建设工程挂靠法律纠纷问题进行阐述，旨在促进建筑工程的稳定发展。

关键词: 工程挂靠; 法律问题; 工程担保

随着建筑工程行业的不断发展，使得建筑行业之 间的竞争也愈来愈烈，并且建筑工程各个环节的风险 以 及 法 律 问 题 也 越 来 越 多 ，存 在 较 为 严 重 的 “ 挂 靠 ”、“转包等问题，严重阻碍了我国建筑行业的发展。因 此，积极对建设工程挂靠法律纠纷问题进行研究势在 必行。

一、建设工程挂靠合同效力认定

  ( 一) 双方签订挂靠协议无效在 我 国《建 筑 法 》中 ，明 令 禁 止 挂 靠 行 为 ，并 且 还明 确 了 相 应 法 律 责 任 ，但 是 ，依 旧 存 在 一 些 挂 靠 行 为 ，对社会产生了较为严重的危害。建筑行业中挂靠行为 的本质是利用建筑资质，对建筑工程的质量产生严重 影响，扰乱建筑市场，从而对人们的生命财产造成影 响。所以，我国《合同法》规定: 一些强制性规定如果 违反了法律法规，即视为无效合同。挂靠行为已经违 反了建筑行业行政允许的强制性规定，依据《合同 法》，挂靠协议属于无效协议。

( 二) 以被挂靠企业名义签订的合同无效

就现阶段来说，关于挂靠人以被挂靠单位名义和 施工企业所签订合同是否有效的问题存在较大异议，各种观点不同。挂靠行为已经违反了我国《合同法》中一些强制性规定如果违反了法律法规，即视为无效 的 规 定 。 另 外 ，依 据 《 解 释 》中 的 规 定 “ 工 程 承 包 商 进 行非法转包、违法分包工程项目或者资质尚浅的施工 人假借资质合格的施工单位之名和他人签订的工程项 目施工合同为无效合同。”挂靠人以被挂靠企业的名 义与建设单位签订的合同已经超越了法律对资质不能 假借的强制性规定，所以，双方所签订的合同无效。

二、挂靠纠纷案件处理原则和责任承担

 ( 一) 一般原则

在挂靠纠纷案件处理工作中，需要遵循的原则包括: 合同相对性原则、利益衡量原则、例外原则。所谓 的合同相对性原则主要指的是: 合同签订一方能够以 合同为基础向合同签订另一方提出请求或者提起诉 讼 ，主 要 涵 盖 合 同 主 体 、内 容 、责 任 相 对 性 。 挂 靠 纠 纷 处 理 中 ，第 三 方 在 行 使 权 力 时 也 要 遵 守 该 原 则 ，同 时 ，该主张何挂靠人以及被挂靠企业之间纠纷处理的结果 不会相互影响。所谓的利益衡量原则主要指的是: 挂 靠纠纷处理中，挂靠人、被挂靠单位以及第三方三者之 间发生了真实的利益冲突，在利益位阶定位工作中应 该将社会利益、主流价值情况、利益衡量标准等内容进 行结合，将利益协调牺牲最小化作为主要目标，然后开 展价值衡量; 所谓的例外原则主要指的是: 挂靠纠纷处 理中，存在两种特殊情况，一种是挂靠人自身有良好的 建筑资质，并且实际承包工程和挂靠人自身资质等级 吻合，此时不能认定该工程承接存在的挂靠协议无效。原因是: 建筑资质是建筑安全的根本保证，挂靠人自身 的 建 设 能 力 、安 全 措 施 等 能 够 承 包 该 工 程 ，所 以 ，即 使 出现资质假借问题，也应该认定该挂靠协议有效。另 一种挂靠形式，该挂靠形式由被挂靠企业提供施工图 纸以及施工管理，并且由施工单位和挂靠人直接进行 工程结算，此时，挂靠人已经融入被挂靠企业的工程管 理中，即使双方在交管理费方面存在挂靠协议，也应该 认定该挂靠协议有效。

( 二) 挂靠合同民事责任承担

挂靠人以及被挂靠单位两者间产生的挂靠合同纠 纷处理中，如果已经认定挂靠协议无效; 则被挂靠单位 应该及时将管理费( 税款除外) 返回给挂靠人; 挂靠人 对挂靠协议所包含工程的债权债务，具有承担义务。对于已经上缴的税款，视为该挂靠工程应该缴纳的税 款，并且已经证实缴纳交纳，不返还。工程项目挂靠合 同纠纷处理过程中，先应该对第三方合同的相对人进 行确定，如果相对人是挂靠人，则责任就应该由挂靠人 承担。如果合同相对人是被挂靠单位时，被挂靠单位 与挂靠人都要承担相应的责任。

( 三) 买卖、借贷合同责任承担

一般来说，买卖合同只是买卖双方存在权利义务 关系，和合同以外第三人无关。如果挂靠人使用自己 名义对外签订买卖合同，应该及时承担相应的权利义 务，不能涉及到挂靠关系。如果挂靠人使用被挂靠单 位或被挂靠单位分支机构的名义对外签订买卖、借贷 合同，那么时合同双方主体是被挂靠单位业与第三人，被挂靠单位应该承担的责任。

三、总结

综上所述，积极对建设工程挂靠法律纠纷问题进 行研究分析具有重要意义，能够及时明确合同的责任 以及义务，减少纠纷的出现，保证建筑施工工作顺利开 展。在纠纷处理过程中，工作人员应该以相应的法律 法规为基础，对挂靠合同进行认定，在此基础上依据相 应的原则对挂靠纠纷案件进行处理，才能保证纠纷处 理的合理性。

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来源：法制博览