公房也称公有住房，国有住宅。它是指由国家以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权(占有权、使用权、收益权、处分权)归国家所有。目前居民租用的公有住房，按房改政策分为两大类：一类是可售公有住房，一类是不可售公有住房。

　　根据相关规定，公房的承租人作为公房使用人在拆迁中可以得到相应的补偿。所以怎样认定公房承租人是一个非常重要的问题。对此，拆迁律师特归纳了如何认定公房承租人的几种情况：

　　第一种，承租人一直存在并且到房屋征收期间未做过变更也未搬离出房屋，这种情况下承租人是非常明确的，所以是非常容易认定的。

　　第二种，承租人在房屋征收之前做过变更，针对这种情况，很多人的第一反应是给与房屋征收时的承租人，其实这并不一定，如果变更承租人是违反法律相关的规定变更的，那么经变更的这个人就不能认定为公房的承租人了。

　　第三种，承租人去世或者外迁后没有办理承租人变更。这种情况下认定房屋承租人的方式就是看承租公房的实际居住情况和缴纳房租的状况。

　　确定了公房承租人后，对其是怎么进行拆迁补偿的呢?目前对此没有固定的补偿方式，根据上海和北京相关法规政策，归纳了一些规定如下：

　　一、公房租赁关系的终止

　　征收自管公房或者收回直管公房使用权的，自房屋征收决定发布之日起，房屋所有权人与公房承租人的公房租赁关系自动终止。

　　二、承租人愿意购买公房的

　　公房承租人愿意按照房改政策购买所承租公房的，应当在房屋征收决定公告发布之日起20日内购买，房屋所有权人应当配合做好售房工作。购房后公房承租人作为被征收人与区、县房屋征收部门签订补偿协议。

　　三、承租人不愿意购买公房的

　　公房承租人在规定期限内不愿意按照房改政策购房的，房屋所有权人可以在规定期限内与公房承租人协商达成书面一致意见，通过货币补偿或者用其它房屋安置公房承租人。达成书面协议的，由区、县房屋征收部门对房屋所有权人进行补偿。

　　四、不愿购买公房，也未就安置补偿达成一致的

　　公房承租人在房屋征收决定公告发布之日起20日内未能按照房改政策购买所承租公房且与房屋所有权人未协商一致的，区、县房屋征收部门对房屋所有权人按照重置成新价款进行补偿，对公房承租人按照征收补偿方案确定的房屋价值补偿总额扣除房屋重置成新价款后的部分进行补偿，由区、县房屋征收部门分别与房屋所有权人和公房承租人签订补偿协议;公房承租人也可以按照征收补偿方案选择房屋安置，取得的补偿款与房屋安置的购房款之间的差额由公房承租人承担。在征收补偿方案确定的签约期限内，公房承租人未达成协议的，区、县房屋征收部门报请区、县人民政府作出补偿决定。

　　五、承租人已承租或购买其他公房的

　　经审核查明公房承租人已承租或者购买的其它公房已达标的，区、县房屋征收部门对产权人进行补偿，对公房承租人不予补偿;按照本市审核配租配售规定，公房承租人已承租廉租房或者公租房，或者购买过经济适用住房、限价商品房，需腾退原承租公房的，对公房承租人不予补偿。

　　六、空挂户的处理

　　户籍空挂在房屋所有权人或者公房承租人房屋名下，实际不在此居住或者因房屋征收恶意分户的，区、县房屋征收部门对空挂户或者恶意分出户不予补偿。

　　公房承租人在房屋征收动迁过程中也有权接受补偿安置，并有权就房屋征收相关事宜提出意见和表达异议，在这方面公房承租人享有的权利和被征收人(房屋所有权人)是同等的。而在接受补偿安置时，公房承租人依法也应当取得相当一部分的补偿，或得到应有的住房安置保障。

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