安徽金亚太律师事务所王非律师承办蒙城县李某运动用品有限公司诉蒙城县人民政府土地征收纠纷一案已经亳州市中级人法院判决。二审判决撤销(2011)蒙行初字第08号行政判决，确认蒙城县人民政府作出的土地征收违法。

　　上 诉 状

　　上诉人(一审原告)安徽省李某运动用品有限公司，法定代表人李某，董事长。电话15156750009。

　　被上诉人(一审被告)蒙城县人民政府，法定代表人车照启，县长。

　　上诉人因不服蒙城县人民法院(2011)蒙行初字第08号行政判决，现依法提起上诉。

　　上诉请求：请求二审法院依法撤销(2011)蒙行初字第08号行政判决，依法改判。

　　事实与理由：

　　一、 一审判决程序违法

　　(一)本案一审由蒙城人民法院审理，程序违法

　　《行政诉讼法》第十四条规定：本辖区内重大、复杂的案件，第一审行政案件由中级人民法院。被告是县级以上人民政府的，是重大、复杂的案件，应当由中级人民法院管辖。

　　本案在提起诉讼之前，已经向亳州市人民政府就案涉事项提起行政复议，2010年11月25日，亳州市人民政府就案涉事项出具亳复决【2010】23号行政复议决定书，驳回了上诉人要求撤销蒙城县人民政府《关于收回国有土地使用权的决定》(蒙政秘【2010】65号)的复议请求。上诉人遂依照法定程序向亳州市中级人民法院提起行政诉讼。上诉人认为本案一审应当依法在亳州市中级人民法院审理，但亳州中院却将案件指令给基层法院审理，更令人不解的是：尽然指令给蒙城县人民法院审理。在司法实践中，对县级人民政府的行政诉讼，应当是上一级中级人民法院审理，即使指定给基层法院审理，也应当指定给异地法院审理。像本案这样，由一级政府所在地的法院来审理一级政府作为被告的行政诉讼案件，是闻所未闻。本案一审程序不合法。

　　(二)一审审理期限严重超期，违法《行政诉讼法》的规定

　　《行政诉讼法》第五十七条规定：人民法院应当在立案之日起三个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准。基层人民法院申请延长审理期限的，应当直接报请高级人民法院批准，同时报中级人民法院备案。

　　本案是2010年年底立案，开庭时间是2011年5月13日，判决送达时间是2012年8月8日，并且一审判决书并没有对审理期限作任何说明。本案一审审理期限已远远超过《行政诉讼法》的规定，程序违法。

　　二、一审判决认定事实错误

　　(一)没有任何证据表明被上诉人征收土地是公共利益的需要

　　《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定：为公共利益的需要，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。第九条规定：依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。第十条规定：房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

　　而在本案中，一审原告提交发改投资(2010)39号文件仅仅是关于蒙城县六里安置小区立项的批复，该文件明确载明：“完善手续，争取项目早日开工建设”，也就是是说，被上诉人提交证据表明该立项的手续并不完善。

　　上诉人没有提交任何证据证明被上诉人征收土地是公共利益的需要。

　　如前所述：立项手续尚不完备，更不用说符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划;更不用说纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。至于房屋征收部门拟定的征收补偿方案以及不少于30日的征求意见期限，更是纸上谈兵。

　　事实上，被上诉人就是意图将上诉人通告合法渠道获取的土地使用权非法征用，然后通过出让等其他方式获取利益，这一点从2010年元月4日《亳州晚报》刊登的“土地出让预告”即可窥见一斑。被上诉人这种违法的行政行为严重违反国家法律，严重侵害上诉人合法权益。

　　(二)被上诉人提交“告知书”、“蒙政秘(2010)65号”文件和送达回证前后矛盾，被上诉人送达“告知书”和“蒙政秘(2010)65号”文件

　　被上诉人提交“告知书”载明：“经县政府研究，决定收回李某体育用品有限责任公司使用的国有土地使用权。”签发的日期是2010年7月25日。但是同为被上诉人提交的蒙政秘(2010)65号“蒙城县人民政府关于收回国有土地使用权的决定”文件的签发日期是2010年7月31日。

　　难道在7月31日蒙政秘(2010)65号政府文件未出台之前，就在7月25日签发载明：“经县政府研究，决定收回李某体育用品有限责任公司使用的国有土地使用权”的“告知书”，并在7月26日送达给上诉人吗?而且该两份文件的签章单位均是蒙城县人民政府，而送达回证却是“国土资源法律文书送达回证”;送达人的身份情况在送达回证上没有任何表述;见证人没有任何身份信息，也没有出庭作证。

　　被上诉人提交“告知书”、“蒙政秘(2010)65号”文件和送达回证前后矛盾，稍有常识的人都可以看出其真实性、合法性均经不起推敲。事实上，该两份文件都没有送达给上诉人。

　　三、一审判决证据严重不足，恳请二审法院依法改判

　　《行政诉讼法解释》第五十三条规定：“人民法院裁判行政案件，应当以证据证明的案件事实为依据。”

　　本案中，被上诉人在一审中并没有提交《建设用地规划许可证》，但一审判决书却多次提到6月30日《建设用地规划许可证》，不知道该《建设用地规划许可证》从何而来?

　　被上诉人提交证据中事实部分仅有两份证据：1、(2010)39号文件：《关于蒙城县六里安置小区立项的批复》;2、201013号《建设项目选址意见书》。该两份证据均不能证明征收土地是公共利益的需要，被上诉人也没有任何证据证明其征收上诉人土地按照国家法律规定“纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划”、 “符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。”被上诉人也没有提交任何上级政府机关的批文或文件、法规规章证明其行政行为的合法性。

　　被上诉人所提交程序部分的证据更是相互矛盾，不能证明其行政行为的合法性。

　　四、一审判决适用法律错误

　　一审判决引用《土地管理法》第五十八条的规定：有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：(一)为公共利益需要使用土地的。

　　在本案中，被上诉人没有任何证据表明其征收上诉的土地使用权是“为公共利益的需要”，相反，2010年元月4日《亳州晚报》刊登的“土地出让预告”足以证明被上诉人所谓的征用土地就是为了再次转让。

　　综上，本案一审由蒙城人民法院审理，审理期限畸长，程序违法;一审判决认定事实错误，被上诉人征收土地不是用于公共利益，更没有将相关文件送达上诉人;一审判决证据严重不足，适用法律错误。

　　上诉人本是一家经营良好的企业，有着良好的市场空间和发展势头，被上诉人为再次转让上诉人合法取得的土地使用权，以各种理由非法征收。作为政府机关的蒙城县国土局还要求上诉人缴纳莫须有的土地租赁费用，导致上诉人诉讼不断。

　　鉴此，为维护上诉人合法权益，特上诉至贵院，请依法撤销原判，并予以改判。

　　此致

　　亳州市中级人民法院

　　上诉人：安徽省李某运动用品有限公司

　　2012年8月22日

　　王非律师，合肥市知名律师，高级合伙人，其所在的安徽金亚太律师执业机构是安徽省规模最大的律师执业机构之一，在合肥市濉溪路财富广场和北城世纪城祥徽苑有两处五A级写字楼办公场地，办公面积共计有2000平方米。安徽金亚太(长丰)律师事务所是全国领先、安徽首家专业从事刑事辩护的刑事专业律师事务所，在刑事辩护方面有非常大的优势。

　　王非律师成功办理多起案件。如2015年合肥市公安局侦破的跨省贩毒案件(公安部目标案件、涉案海洛因5.4公斤)，阜阳亿源公司集资诈骗案(涉案金额10亿元，一审判处集资诈骗罪，二审改判非法吸收公众存款罪)，滁州华威集团汪某贪污受贿、职务侵占、挪用公款案(涉案金额2000万元)、阜阳张某案涉25公斤贩毒案件(一审阜阳中院判处死刑，二审安徽省高院撤销一审判决)，合肥市杏花公园管理处与安徽天徽集团房地产开发经营合同纠纷(案件标的2000万元)，合肥智帝房地产策划有限公司与合肥华盛房地产开发有限公司房地产合同纠纷、元太置业有限公司股权纠纷(合肥市巴黎春天项目)、安徽教育出版社与安徽名宴饮食文化有限公司房屋使用权纠纷、合肥科技农村商业银行与合肥墨荷园房地产开发有限公司、合肥经济职业技术学院信贷纠纷案件等。

　　王非律师为安徽省银监局、中国银建投资有限责任公司、中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司、合肥科技农村商业银行、安徽教育出版社、合肥市杏花公园管理处、元太(合肥)置业有限公司等多家单位提供法律顾问服务。

　　王非律师创办合肥律师180网站。合肥律师180网法律服务网站是安徽省规模最大、专业最齐全、内容最丰富的的综合性法律服务网站，旗下有刑事辩护、房产建筑、建筑工程、劳动工伤、交通事故、婚姻家庭、债权债务、公司法务等数十个专业法律服务网站，旨在为社会公众提供专业、高效、优质的法律服务;为律师交流、法律咨询、普及法律知识、宣传法治理念提供平台。

　　安徽金亚太律师执业机构曾办理众多有巨大影响的案件，如原安徽省副省长王怀忠贪污受贿案、合肥美少女周岩毁容案、合肥徽州大道协警被撞案，、合肥教师新村杀人碎尸案、阜阳亿元公司集资诈骗案等。安徽金亚太律师集团为安徽省银监局、安徽教育出版社、中国人民财产保险公司、安徽乐客来置业有限公司、元太置业有限公司、华泰集团合肥华顺房地产开发有限公司、合肥天鹅制冷科技有限公司、名流置业(合肥)有限公司、安徽采蝶轩蛋糕集团有限公司、合肥志邦厨饰有限公司、中铁十五局第四工程有限公司、中铁建工集团等众多企事业单位提供法律服务。

　　安徽金亚太律师执业机构是中国人民大学、中国科技大学、合肥工业大学、安徽大学等重点高校的本科和硕博研究生定点培养和实习基地。律所律师承办了安徽省副省长等高官贪污受贿职务犯罪案件、超过十亿元的诈骗、集资犯罪案件、贩毒数十公斤的贩卖毒品案件、故意杀人故意伤害案件、死刑案件及其他重大刑事犯罪案件。

　　王非律师在多年执业过程中积累了丰富的刑事案件办案经验。王非律师熟悉刑事案件办案流程，对刑事法律素有研究，对刑事诉讼和刑事辩护有独到的认识和见解。王非律师在刑事辩护方面具有深厚的法学理论功底和丰富的法律实践经验,有死刑辩护、无罪辩护、取保候审、罪轻辩护、缓刑辩护的实力和案例。

　　本着“用心做人、专心做事”的理念，王非律师用专业的刑事法律知识，竭诚为当事人提供专业、高效、优质的刑事法律服务，不仅赢得了当事人的认可和赞许，也为社会公平正义贡献力量。

　　王非律师创办安徽刑事律师网，其宗旨是“弘扬法律精神，追求公平正义”。 旨在宣传刑事法律知识，培养优秀刑事法律人才，向社会各界推介优秀刑事律师，联络法律教授和法律专家、权威人士、新闻媒体，搭建一个专业的刑事司法互动平台，向当事人提供优质的律师服务，维护当事人的合法权益，同时也为社会公平正义贡献力量。

　　王非律师联系电话：13856968158