近日,北京市三中院就涉违法建筑民事案件召开新闻通报会,据统计,涉违法建筑类的纠纷中租赁合同案件数量高,占比超过五成。其次为财产损害赔偿纠纷案件,占比超过两成。法院表示,经济发展带来土地升值,受经济利益的驱动,一些个人或企业未按法律规定的审批程序进行建设,滋生出大量违法建筑。法院提醒,在离婚诉讼中,若夫妻财产涉及违法建筑,当事人要求对违法建筑物进行分割的,法院将不予处理,双方只得自行协商解决。
涉违建多与租赁纠纷有关
经市三中院统计,2014年1月1日至今年3月31日,该院共审理涉违法建筑类二审民事案件150余件。结案方式中,判决结案的为145件,占比96.7%,以调解和裁定方式结案的有5件。该院管辖的6个区域中,案件最多的区域是朝阳区,案件量84件,其次是通州区23件,顺义区、怀柔区、密云区、平谷区共有43件。
从案件类型分析,涉违法建筑类的租赁合同纠纷案件数量最多,共77件,占比51.3%;其次是财产损害赔偿纠纷案件37件,占比24.7%;婚姻家庭纠纷类案件16件,占比10.7%;建设工程施工合同纠纷案件13件,占比8.7%;农村建房施工合同纠纷4件;提供劳务者受害责任纠纷案件2件;相邻关系纠纷案件1件。
上述案件中,被政府相关部门明确认定为违法建筑的案件共33件,未被政府相关部门明确认定为违法建筑的案件共117件。
离婚分割违建只能自行协商
法院表示,此类纠纷多涉及合同效力,对后续处理影响较大。根据相关规定,出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证规定建设的房屋,与承租人订立租赁合同,在一审法庭辩论终结前仍未取得建设工程规划许可证或经主管部门批准建设的,该租赁合同无效。
“合同被认定无效后,双方当事人因无效合同取得的财产应当返还。此时,可能涉及占有使用费用、装饰装修费用等赔偿问题,甚至还有土地腾退、建筑物拆除等问题,后续处理比较复杂。”法官表示。
法院特别提醒,违法建筑毕竟是耗费了人力和物力建造起来的,也属于社会财富的一部分。在婚姻家庭纠纷中,尤其是在离婚诉讼中,若夫妻财产涉及违法建筑,当事人要求对违法建筑物进行分割的,法院不予处理。一般会建议双方当事人搁置争议,自行协商解决。如果离婚后,补办了相应合法手续,违法建筑物成为合法建筑的,当事人可以依照法律规定,另行提出分割主张。
案例:子女欲分割父母被驳
许某与孙某均系再婚,小许是许某前婚所生子女。二人在婚后占用案外人的自留地,未经批准新建了几座房屋。2006年3月孙某去世,因该村村委会街道整治,村委会将上述房屋中的部分房屋拆除重新进行了修建。2009年12月,许某与王某再婚。2015年许某去世后,小许诉至法院,请求分割院内房屋。
法院解释称,违法建筑的建造者不因其建造行为而取得房屋的所有权,对于违法建筑的处理属于行政机关的职责范围,法院不能通过民事判决处理违法建筑的所有权归属。
本案中,房屋是孙某、许某婚后所建。在孙某去世后、许某与王某登记结婚前,因街道整治,当地村委会将部分房屋拆除重建,并不改变原有财产的权属。房屋建设于自留地而非农村建设用地之上,未取得合法审批手续,并非公民合法财产。最终,法院驳回了小许的全部诉求。
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