9月3日,在广西桂林举行的2017年中国国际商标品牌节工商局长论坛上,国家工商总局商标局副局长崔守东就当前正大力推进的商标改革,除了对商标注册便利化改革取得的成效给予充分肯定外,点出了当前暴露出的相对集中的三大问题。
商标申请量很大但使用率较低
崔守东指出,一方面是我国的商标申请量很大,但使用率较低。原因主要有两个,一是恶意抢注现象屡禁不绝,二是恶意抢注倒逼守法企业注册大量防御性商标,由此造成恶性循环,申请量虚高不下。
第二个方面是在前置审批下放后,事中事后监管没有跟上。监管缺失、执法不力等问题比较突出,市场上制假售假、仿冒品牌等现象仍然存在,对新产业、新业态、新模式的违法行为监管经验不足,需要探索。
第三个方面是公共服务存在薄弱环节,政府“引导员”“服务员”的角色没有发挥到位,商标服务业发展相对滞后,商标代理机构虚假宣传、“天价”代理费屡见不鲜,群众和企业办事过程中“陷阱重重”。
国家工商总局局长张茅多次指出,商标工作的重点就是两条,一个是商标注册、第二个就是保护。“因此,今年商标局的工作重心要向监督管理、保护转变,更加重视事中事后监管。商标注册便利化改革只是开始,商标管理改革必须紧跟其上。”崔守东说。
对六种恶意抢注进行定点突破
崔守东介绍,下一阶段的改革,商标局将重拳出击,遏制商标恶意抢注行为。
崔守东说,随着申请量剧增和市场竞争日趋激烈,恶意抢注行为呈现高发态势。恶意抢注他人商标的、囤积商标待价而沽的、傍名牌的等五花八门,既损害在先权利人的合法权益,又扰乱公平竞争市场环境,危害巨大。
为此,国家工商总局商标局此前已展开大量工作。据了解,今年商标局先后与郑渊洁、梁凤仪等著名作家座谈,了解“皮皮鲁”“卫斯理”等商标维权问题,8月还举办了知名作品名称、角色名称等在先权益商标权保护研讨会。此外,近年来,商标局与欧美等国家主管机关多次举办各类研讨会,共同商讨如何遏制恶意抢注行为。
崔守东透露,目前商标局计划采取四项措施:一是关口前移,从注册、异议等环节采取提前审查、并案集中审查和从严适用法律等措施,从严从快审理大规模恶意抢注商标案件;二是研究确定重点商标保护名录并确定相应保护范围和法律适用方案;三是开展专项整治行动,对六种突出的恶意抢注表现形式进行定点突破;四是建立恶意注册嫌疑人名单数据库。
将发布商标维权联系人信息数据
除加大力度、重拳整治商标恶意抢注行为,崔守东介绍,商标局还将有的放矢,开展保护热点问题专项整治。
崔守东透露,近期内,将组织开展一次全国范围内的商标权保护专项行动,年底完成总结并在此基础上探索将专项行动常态化的可行性。同时,将利用信息化手段为代理机构监管装上“火眼金睛”。10月底前,将开通代理机构备案网上申请系统,并研究开展以属地监管为重心,备案监管一体化的代理机构监管新模式。
商标局还将发布全国商标维权联系人信息数据,为各地执法办案提供信息支持。此外,目前该局正在起草《商标行政执法若干问题的意见(征求意见稿)》。
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