周治明与刘影原系夫妻关系,周某系双方婚生子女。周治明与刘影于2007年7月25日协议离婚,离婚协议约定周某由母亲刘影抚养,周治明一次性支付2万元抚养费后,不再承担周某的任何抚养费用。父母离婚时,周某仅2岁,2万元的抚养费不足以支付周某日常的生活费、学费等,刘影无力独自抚养周某,向周治明主张增加抚养费,双方协商未果。周某于2016年诉至法院,要求周治明自2014年9月起每月支付抚养费1000元至周某独立生活时为止。
转自:人民法院报
裁判要旨
基于儿童利益最大化和依法保护未成年人合法权益原则,离婚协议虽约定子女随一方生活,另一方一次性支付抚养费后不再承担任何抚养费用,但子女仍可在必要时要求未直接抚养方每月另行支付抚养费。
周治明与刘影原系夫妻关系,周某系双方婚生子女。周治明与刘影于2007年7月25日协议离婚,离婚协议约定周某由母亲刘影抚养,周治明一次性支付2万元抚养费后,不再承担周某的任何抚养费用。父母离婚时,周某仅2岁,2万元的抚养费不足以支付周某日常的生活费、学费等,刘影无力独自抚养周某,向周治明主张增加抚养费,双方协商未果。周某于2016年诉至法院,要求周治明自2014年9月起每月支付抚养费1000元至周某独立生活时为止。
重庆市铜梁区人民法院经审理认为,父母与子女间的关系、父母对子女的抚养义务,不因父母离婚而消除。本案原告周某的父母在离婚协议中虽约定周治明一次性支付2万元抚养费后,不再承担周某的任何抚养费用。但原告的母亲不能做出对原告不利的承诺,离婚协议关于抚养费的约定无效,结合原告周某所在地的生活水平,一审法院判决被告周治明从2016年5月起每月给付原告周某抚养费600元至原告年满18周岁。
周治明不服一审判决,提起上诉。重庆市第一中级人民法院经审理认为,上诉人周治明与刘影签订的离婚协议系双方真实意思表示,并没有违反法律法规的强制性规定,离婚协议关于抚养费的约定有效,一审法院说理不当,予以纠正。而子女有要求父母支付抚养费的法定权利,关于子女抚养费的协议,并不妨碍子女在必要时向未抚养方提出超过协议原定数额的合理要求。且抚养费的支付标准,主要取决于子女的实际需要、父母的负担能力和实际生活水平三个因素。被上诉人周某处于上学年龄,学费和生活费不断增加,上诉人周治明有收入来源,一审法院结合上述情况和当地的生活水平,综合认定每月600元的抚养费,并无不当。二审法院判决,驳回上诉,维持原判。
夫妻离婚后,关于子女抚养费的承担产生纠纷诉至法院,属于较常见的家事纠纷。本案争议的焦点在于:一是离婚协议约定子女抚养费一次性支付的效力问题;二是子女是否有权要求未直接抚养方一次性支付抚养费后,再按月另行支付抚养费。
1.离婚协议约定子女抚养费一次性支付的效力问题
夫妻双方在离婚时就子女的抚养问题达成一致意见,双方签订离婚协议约定,子女由一方抚养,未直接抚养方一次性支付抚养费后不再承担任何抚养费用,是基于双方真实的意思表示,并未违反法律法规的强制性规定,故该约定合法有效。根据婚姻法第三十七条第一款规定,离婚后,一方抚养的子女,另一方应负担必要的生活费和教育费的一部或全部,负担费用的多少和期限的长短,由双方协议。可见,关于子女抚养费的负担及支付方式,属于意思自治的范畴,离婚协议约定子女抚养费一次性支付,法律上是予以认可的。
2.对抚养费的司法审查应贯彻儿童利益最大化原则
基于儿童利益最大化原则,应依法保障儿童在成长中得到父母的抚养和教育。父母对子女有法定的抚养义务,这种义务不因父母离婚而消失。根据婚姻法第三十六条规定,离婚后,父母对于子女仍有抚养和教育的权利和义务。夫妻双方在离婚协议中签订一次性支付子女抚养费的约定,是具有人身属性合同的法律关系;子女请求未直接抚养方支付抚养费,是请求抚养费的法律关系。两者的主体不同,前者系夫妻双方,后者系子女与未直接抚养一方;两者的请求权基础不同,前者系合同权利,后者系法定权利。子女享有要求父母支付抚养费的法定权利,子女在必要时主张增加抚养费并非基于离婚协议,而是基于父母的法定义务。综合来讲,法院审查离婚后子女的抚养费问题,须基于儿童利益最大化原则,依法保护未成年人合法权益,从有利于未成年子女身心健康成长的角度出发,结合父母双方的抚养能力和抚养条件,合理保障儿童的受抚养权。
3.依情形变更主张增加抚养费亦应符合法定条件
根据婚姻法第三十七条第二款规定,关于子女生活费和教育费的协议或判决,不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或判决原定数额的合理要求。这明确了子女可以依据情形变更原则,在必要时要求增加抚养费。法院对“在必要时”的审查,意味着符合法定条件时,子女主张增加抚养费可获支持。而《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第18条,对子女要求增加抚养费的限定条件进行了明确,“子女要求增加抚育费有下列情形之一,父或母有给付能力的,应予支持:原定抚育费数额不足以维持当地实际生活水平的;因子女患病、上学,实际需要已超过原定数额的;有其他正当理由应当增加的”。本案被上诉人周某现11岁,正处于上学年龄,学费和生活费日渐增加,上诉人周治明近10年前支付的20000元抚养费已不够花费,且周治明有收入来源,周某主张增加抚养费符合法定条件,故法院依法判决周治明自2016年5月起每月支付600元抚养费至周某年满18周岁。
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