作者 法制日报记者 朱宁宁
近日,网络上一则关于时间的热帖让很多人看完之后心里都“咯噔”了一下。“如果按75岁的平均寿命来计算,人生不过短短的900个月。画一个30×30的表格,一张A4纸就足够了。每过一个月,在一个格子里涂掉,你的全部人生就在这张纸上………”
帖子里特别提到,假设我们的父母平均五十岁,你们天天见面,你能陪伴他们的时间有300个格子;假如你们一个月见两次面,你能陪伴他们的时间是20个格子;假如你们一年见一次面,就只有可怜的一个格子。
2012年12月28日,十一届全国人大常委会第三十次会议全票表决通过修改后的老年人权益保障法。修改后的老年人权益保障法将“常回家看看”列入法律条文之中。但是,由于并没有细化法律责任,也没有附加具体的实施细则,这一规定一直面临落地难的尴尬。
常回家看看,似乎不是“想不想”的问题,而是“能不能”的问题。
此外,胡宏伟还指出,用人单位在劳动者权益保护和社会规制建设方面仍存在疏漏。“一定数量的用人单位,忽视、侵犯劳动者的多项基本权利,包括休假、探亲等权利。而我国在避免用人单位侵犯劳动者权益的法律法规执行层面,仍存在诸多问题。同时,国家在老年人权益保护方面仍有大量工作要做,法律规制建设和政策执行、落地都有待加强。”
李新是家中的独子,大学毕业后,他在距离老家千里之外的浙江某地一家外企找到一份不错的工作。由于是外企,公司里很多规定都很有自己国家的特色,比如,休假是按照其国内的法定假期来安排。
这让李新很为难。由于当地到老家之间的交通还没有那么方便,路上单程就要花掉20多个小时,而公司又有很严格的请假制度,工作强度也很大,根本没办法长时间离岗,李新又不想丢了这份工作,就只能先放弃回家探亲。
但是,时间越久,工作越忙,请假也越难。李新自己也没有想到,在随后的两年多时间里,他没能有机会回家看父母。而父母文化程度不高且行动不便,如果让他们长途跋涉20多个小时来看儿子,显然也有心无力。
想来想去,他只得采取了一个“下策”,让父母去法院告自己,到时候,就可以拿着生效的判决去公司请假,按照公司的相关规定,这种法定事由就可以拿到假期。
虽然很不情愿跟自己的儿子对簿公堂,但是最终思儿心切的老两口还是咬牙递交了一纸诉状,把儿子告上了法庭,要求法院判令儿子履行法定义务,回家看望自己。最终,法院判决李新每年应该回家看望父母不少于五天。拿到判决后,李新立刻向公司提出休假申请,最终如愿以偿。
“你休过探亲假回去看望父母吗?”“你知道休探亲假还可以报销一定比例的路费吗?”记者近日在微信朋友圈发起的随机小调查,瞬间就得到了100多个回复。
回复的人大多是80后,其中,只有两个人是肯定的答案,还有很少一部分人说知道有这个假,但是其所在单位里从来没有人休过。而绝大多数人坦言第一次听说还有这个假,并表示,平时除了法定假日,带薪年假休起来都费劲儿,更不敢奢望还能专门为回老家看父母而休假。
据了解,所谓探亲假,即职工与配偶、父母团聚的时间,根据实际情况可以给予的路程假。其出处是1981年出台的《国务院关于职工探亲待遇的规定》。
中国劳动关系学院劳动关系系讲师魏倩告诉记者,探亲假从颁布的时间来看是1981年,考虑到当时是计划经济时期,交通还不是很发达便利,因此出台此规定,但是探亲假的适用有一定的范围,即仅适用于国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作满一年的固定职工。因此,作为一种职工福利,私企、外企等可以参照执行,但并没有法律义务必须要员工休探亲假,否则就会给企业带来太多生存压力,企业的用工自主权得不到尊重。
显然,随着经济社会的发展,计划经济时代大部分人都是国企职工,自然可以享受到这个福利。而时至今日私企和外企所占比例越来越多,对大多数家在外地的员工来说,靠探亲假回家看望父母的路基本行不通。
说到探亲假,就不得不提到带薪年休假,两者的区别其实不小。魏倩告诉记者,比如,现在很多企业在计算年终奖的时候要统计出勤,带薪年假当然计入考勤,而休探亲假该如何界定仍不清楚。再比如,休探亲假有明确的指向性,仅限于回家看父母等,不得干别的事情,而带薪年休假则可以完全由员工个人自行安排。
面对我国老龄化日益严重的现实,该怎么与时俱进呢?据了解,目前人社部正在试点护理保险和护理假期,拟将护理保险纳入社保范围,此举值得期待。
魏倩介绍说,相比探亲假来说,护理假具有更具体的照顾内容,具有赡养的目的。而从国外的体例来看,护理保险主要是解决服务购买的问题,即居家养老的老年人可以购买一些社区养老服务,等于把一些家庭照顾的责任外包给社会,但是由社会保险来承担。此外,休护理假的一些年轻人也可以通过护理保险来获得一定的收入保障。
来源:《法制日报 》人大立法版
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