所谓事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。根据《劳动合同法》第九十六条规定，事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。

所以说，失业单位的聘用人员与事业单位签订聘用合同，在法律、行政法规或者国务院对解除或者终止合同程序无具体规定的情况下，应当依照《劳动合同法》有关规定执行。

事业单位与其职工之间的法律关系比较复杂，需要分别确定法律性质。

一是具有管理公共事务职能的事业组织，如证监会、保监会等，其录用工作人员是参照公务员法进行管理，不适用《劳动合同法》等劳动法律法规；聘用的后勤人员、编外人员、内勤人员等，没有正式事业编制，适用《劳动合同法》等劳动法律法规。

二是实行企业化管理的事业单位与工作人员签订的是劳动合同，直接适用《劳动合同法》等劳动法律法规。

三是如医院、学校、科研机构等，需要区分其职工的性质，其中有的工作人员与单位签订的是劳动合同，如后勤人员、编外人员、内勤人员等；有的工作人员与单位签订的是聘用合同。

前者直接适用《劳动合同法》等劳动法律法规，后者有特别法规范，会对《劳动合同法》的适有影响，本文主要介绍该情形。

聘用合同与劳动合同虽然有不同的地方，但本质上并无区别，不应存在两种合同制度，不应当两个部门管就变成两个性质的合同，将聘用合同纳入劳动合同法的适用范围，解决事业单位人员实体权利保护无法可依的局面，有利于事业单位劳动关系的法制化和规范化，有利于保护事业单位工作人员的合法权利，有利于促进我国事业单位的改革。