【法律分析】

具备以下条件才可以起诉：

1.一、案件属于受诉人民法院的管辖范围。

2.原告是案件的直接利害关系人或是合法权益受到侵犯的人。

3.有明确的被告。

4.有具体的诉讼请求、事实与理由。

具备以上那个条件后，准备好所需材料，到法院起诉即可。

起诉流程：

首先，要写好诉状，交到法院的立案庭，立案庭法官在七日内会通知你是否立案。也可以选择口头起诉或者书面起诉。立案庭会根据法院是否有管辖权来作出决定，将在7日内预收案件的受理费，并在立案后2日内交审判庭。接着，就是庭审程序。

【法律依据】

《税务行政应诉工作规程》 第十五条：

 经审查发现下列情形之一的，应当在答辩状中写明，提请人民法院裁定驳回原告的起诉：

(一)原告无诉讼主体资格;

(二)没有明确的被告或者错列被告;

(三)没有具体的诉讼请求或者事实根据;

(四)不属于人民法院受案范围或者受诉人民法院管辖;

(五)超过法定起诉期限且无正当理由;

(六)未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为;

(七)未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议;

(八)重复起诉;

(九)撤回起诉后无正当理由再行起诉;

(十)行政行为对其合法权益明显不产生实际影响;

(十一)诉讼标的已为生效裁判所羁束;

(十二)不符合其他法定起诉条件。