设立分公司需要股东会决议。

虽然法律没有规定一定要提交分公司设立的股东会决议，现实中许多工商部门已经不将股东会决议作为必须提交的法定依据，但是对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式都需要股东会讨论通过才可以，因此，设立分公司需要股东会决议。

法律依据：《公司法》 第三十七条

股东会行使下列职权：

（一）决定公司的经营方针和投资计划；

（二）选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项；

（三）审议批准董事会的报告；

（四）审议批准监事会或者监事的报告；

（五）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；

（六）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

（七）对公司增加或者减少注册资本作出决议；

（八）对发行公司债券作出决议；

（九）对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议；

（十）修改公司章程；

（十一）公司章程规定的其他职权。