以农用有机肥和农村能源为重点，支持第三方处理主体粪污收集、贮存、处理、利用设施建设，推行专业化、市场化运行模式，促进畜禽粪污转化增值。在农村，80%的农民进行养殖都是进行散养，虽说国家鼓励农村发展养殖业，但是国家要求的是规模养殖，对于不符合规定的散养农户会进行打压。

规模养殖的农户往往能够遵守国家规定，不会对环境造成重大污染，而没有防疫、防污染的意识，很容易对当地环境造成重大破坏，所以国家会对这部分违规养殖户进行打压。

《土地管理法》第十一条

农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。