济南市
[登录] [注册] 律师入驻
  • 律师入驻

    手机浏览

    手机扫一扫,浏览更便捷

    或在手机浏览器中输入
    www.fadoudou.com

  • 微信扫一扫,随时问律师

    公众号

    微信扫一扫,随时问律师 微信扫一扫,随时问律师

    关注微信公众号
    随时问律师

  • 微信扫一扫,发现身边律师

    小程序

    微信扫一扫,发现身边律师 微信小程序找附近律师

    或搜索微信小程序
    找附近律师

专业的法律咨询与律师服务

您所在的位置:首页 >法律知识>学知识

征地拆迁中的听证权:放弃后可否再申请

发布时间:2021-09-14 11:30:01

阅读量:15791

【 案 情 】


G县国土资源局办理一起违法占地案件,在对当事人作出处罚前,依法告知其拟作出处罚决定的事实、理由和依据,并告知其有陈述、申辩和在三个工作日内申请听证的权利。当事人在告知书送达回证上注明“自愿放弃听证和陈述、申辩权利”,并签字确认,但其于次日以拟处罚过重为由申请听证。对于该申请是否受理,G县国土资源局执法人员产生了争论。

【 评 析 】


对在申请期限内放弃听证后又申请听证的,行政机关是否受理,执法人员有两种意见:


第一种意见认为:行政机关应当受理听证申请。因为《行政处罚法》第四十二条规定,行政机关在作出较大数额罚款等处罚决定之前,应告知当事人有申请听证的权利;当事人申请听证的,行政机关应当组织听证。申请听证的法定期限为三个工作日,当事人在三个工作日内未申请听证的视为放弃权利,行政机关才能作出处罚决定。该三个工作日为法定期限,若当事人放弃听证后在行政机关尚未作出行政处罚决定前又申请听证的,行政机关应当受理听证申请。


第二种观点认为:行政机关不应受理听证申请当事人放弃听证权是对法律赋予其程序权利的处分,只要是真实意思的表示,放弃行为就对其本人和行政机关产生约束力;同时,基于诚信原则其亦不得再申请听证。行政机关不应受理其听证申请。


我个人赞同第一种观点,理由如下:


根据《国土资源听证规定》,听证分为依职权组织的听证和依申请组织的听证。依职权组织的听证属于国土资源部门主动行为,不以相对人的意志为转移,《国土资源听证规定》对这类听证相关期限作了明确规定,行政机关及其工作人员必须待相应期限届满后才能进行下一个法律程序,不能随意处分听证参加人在该程序中的期限利益;而依申请举行的听证则以申请人意志为转移,该听证程序由申请人的申请启动,申请人当然有权利处分自己的程序权利,放弃或坚持。


放弃听证权的形式有两种:


一种是明示,即在申请期限届满前,主动宣告放弃申请听证的权利;


另一种是默示,即在申请期限届满前不申请听证也宣告放弃听证权,而待申请期限届满,以消极的方式处分听证权。


正如《国土资源听证规定》第二十一条“逾期未提出的,视为放弃听证”的规定的情形。


本案的听证,属于依申请组织的听证。《国土资源听证规定》规定行政处罚决定前的听证程序由当事人申请启动,该听证权属当事人可处分的权利。因此,行政机关应充分尊重当事人处分自己权利的意愿,允许其放弃或申请听证。


综上所述,本案当事人在行政决定作出前先放弃听证,后又申请听证应予受理。当事人一般因对拟处罚决定的事实、理由或者适用法律存在异议而申请听证,而听证程序有助于行政机关查清案情,发现证据的不足和适用法律存在的问题,以提高行政处罚决定的质量。因此,在行政机关作出行政处罚决定前,当事人可以再申请听证,行政机关也应予以受理并组织听证。如《公安机关办理行政案件程序规定》第一百一十条即规定,违法嫌疑人放弃听证或者撤回听证要求后,处罚决定作出前,又提出听证要求的,只要在听证申请有效期限内,应当允许


如果当事人明确放弃听证权且行政机关在三个工作日内作出行政处罚决定后,当事人再申请听证的,行政机关则不予受理。如果当事人认为行政处罚决定有错误,只能通过法定途径申请复议或提起诉讼,还可申请行政机关审查。由于当事人明确放弃听证权,行政机关在听证程序上并无瑕疵,故不再受理其听证申请并无不当

来源:网络

来自:仟律网

2333

相关分类: 济南市推荐律师 征地拆迁中的听证 刑事犯罪辩护取保候审刑事诉讼

发表评论

用户评论

精选问答

拆迁时没有房产证的房子有补偿吗

拆迁时没有房产证的房子有补偿吗?

无证房不等于违法建设,拆迁可以获得补偿。1、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条规定:市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认...

时间:2021-09-18 17:30

228次阅读

有抵押房屋的拆迁补偿归谁

有抵押房屋的拆迁补偿归谁?

拆迁补偿一般有两种方式,即货币补偿和产权调换。1、如果房屋拆迁采用的是货币补偿的方式,则抵押人应当与抵押权人协商先偿还债务,使原有抵押权消灭。也可以协商重新签订抵押合同将补偿款放在特定的机构或个人那里...

时间:2021-09-15 17:21

501次阅读

房屋拆迁的维权方式

房屋拆迁的维权方式有哪些?

1、搜集和保存相关拆迁资料,如拆迁宣传文件、公告、拆迁指南,特别注意盖章的。2、不轻易在拆迁文件上签字。3、征收决定、补偿决定可以申请行政复议、提起行政诉讼。4、特别需要注意的是行政复议和行政诉讼是有...

时间:2021-09-14 17:13

715次阅读

耕地可以建厂房吗

耕地可以建厂房吗?

(1)集体土地是不能够建厂房,按照《中华人民共和国土地管理法》第四十三条法律规定,任何个人和单位进行建设需要使用集体土地的,必须依照法律相关规定申请使用集体土地。 (2)但是新办乡镇企业和村民建设住宅...

时间:2021-09-08 15:51

169次阅读

什么是托底保障政策

什么是托底保障政策?

托底保障政策:是指利用政策法规向底层人员倾斜来托起底层人员的保障措施,从而达到缩小差距的目的。 我国现阶段出台的各级政府制定的住房托底保障政策,通过增加经济适用房、国家贴补等一系列措施,来改善贫困...

时间:2021-09-08 15:46

358次阅读

官凤霞律师

官凤霞律师

刑事辩护…

咨询我

热门推荐

最高法判例:农民的宅基地使用权及其上房屋可以依法由城镇户籍子女继承房地产法律课堂:房屋买卖未过户,拆迁补偿款归谁所有?最高院判决告诉你:已转为城镇户籍,如何保护好宅基地(附:超强建议)拆迁户选择法律维权的,应当了解这些至关重要的期限征地拆迁时这样取证!还怕拿不到满意补偿?2020年高铁占地征地拆迁补偿标准,看看如何补偿?【律师解读】征地拆迁中的6大不变原则2020年征地树木补偿标准是多少?具体测量计算方法是什么?2020年棚户区改造拆迁补偿怎么计算?2020年国家拆迁补偿新政:房屋拆迁补偿9项新标准详解【知识产权】“嘎鲁特”奶粉外观设计专利权纠纷案2020年高铁占地征地拆迁补偿标准,看看如何补偿?遇到拆迁就能暴富吗?为什么有些地方却越拆越穷征地拆迁补偿纠纷如何有效解决2020征地补偿安置标准!征地拆迁诉讼要用到哪些证据?如何收集证据?烦恼!儿子因征地拆迁分到了20套房,父母却把他告上了法庭2020年实施新《土地管理法》:征地拆迁新规最新整理:征地拆迁的相关法律和法定程序,建议收藏!征地补偿款属于谁?该如何分配?拆迁补偿协议怎么签?拆迁补偿不合理怎么办?征地拆迁时,这些拆迁补偿协议不能签!购买拆迁安置房的纠纷知多少?征地拆迁应该了解哪些信息?律师提醒:这几个关键点在征地拆迁中分量十足,把握不住就无法提高补偿中纪委:政府强制拆迁可构成犯罪!关于拆迁补偿的补偿金额多少的问题​最新判例:​村委会与村民签订的“村民宅拆迁补偿协议”应视为受区政府委托实施的行为安置补偿费是给谁的,包括哪些费用?养殖场拆迁补偿可以获得多少补偿款?公房征收拆迁后的补偿安置款怎么分配?征地拆迁律师教你如何识别“违法征地拆迁”政府以违反一户一宅为由强拆房屋属违法行为,须承担恢复原状的责任农民土地被征、房屋被拆,这些法律知识,你知道吗…遇到征收拆迁补偿不合理,维权律师怎么委托?